PRIJAVA
Akademik prof.dr. Suad Kurtćehajić
Sedam razloga zašto je 2006. trebalo prihvatiti aprilski paket
Svjedoci smo da i danas traju polemike oko aprilskog paketa te da jedni smatraju da je velika greška što nismo usvojili aprilski paket a drugi da je dobro što ga nismo usvojili.
Činjenica je da je Dodikova politika urušavanja Bosne i Hercegovine odbijanjem aprilskog paketa krenula uzlaznom linijom i da je Bosna i Hercegovina od te 2006. godine svake godine sve slabija.
Šta je nudio aprilski paket i koje promjene u odnosu na sadašnji Dejtonski ustav.
1. Bosna i Hercegovina bi prvi put u svojoj historiji imala predsjednika i dva potpredsjednika koji se istina biraju u Parlamentu ali u mnogim državama se tako bira predsjednik države. Imati inokosnog predsjednika je bio veliki dobitak za Bosnu i Hercegovinu.
2. Imali bi vladu i premijera kao u većini država u savremenom svijetu a Dejtonskim sporazumom imamo Savjet ministara koji je određen članom 5. stavom 4. u okviru odredaba o Predsjedništvu Bosne i Hercegovine.
3. Dobili bi trinaest taksativno navedenih nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine i pet zajedničkih nadležnosti a danas imamo deset taksativno nabrojanih nadležnosti institucija BiH u Ustavu BiH u članu 3. stav 1.
4. Predstavnički dom Parlamenta Bosne i Hercegovine bi imao 87 poslanika u koje bi bila uključena tri poslanika iz reda Ostalih naroda. Danas je 42.
5. Predviđena je evropska klauzula koja je značila da se svi zakoni potrebni za ulazak Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju mogu donijeti prostom većinom glasova prisutnih članova Predstavničkog doma uz potreban kvorum. To je značilo da za zakone potrebne za ulazak u Evropsku uniju nije potrebna saglasnost entitetske trećina iz entiteta Rs i i FBiH koja je potrebna za sve druge zakone. Zbog te entitetske trećine i blokada Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine je u prošlom sazivu od 2018.-2022. godine usvojila samo oko dvadeset zakona. Bosni i Hercegovini treba skoro dvije hiljade zakona da usvoji da bi regularno ušla u Evropsku uniju. Po sadašnjem prosjeku to je 400 godina. Sa evropskom klauzulom bi uvijek imali prostu većinu i mogli bi mjesečno usvajati nekoliko desetina zakona i već davno ispuniti sve što Evropska unija od nas traži.
6. Odbijanjem aprilskog paketa izgubili smo ozbiljnu podršku SAD koja je od tada mnogo manje involvirana u političke procese u Bosni i Hercegovini.
7. Od jedanaest prisutnih poslanika iz entiteta Rs tada je deset glasalo za aprilski paket jer je tada politika Rs bila u potpunoj defanzivi i pod velikim pritiskom međunarodne zajednice i bojali su se da će ako oni odbiju aprilski paket svako sljedeće rješenje biti nepovoljnije za njih. Danas je teško pretpostaviti da bi ijedan srpski poslanik iz entiteta Rs prihvatio aprilski paket da je na stolu.
Kao argumente protiv usvajanja aprilskog od protagonisra odbijanja aprilskog paketa je isticano da bi se prihvatio da je saglasnost entitetske trećine poslanika kao preduslov usvajanja svakog zakona uklonjena. Ali odbijanjem aprilskog paketa ona je ostala ista u Dejtonskom ustavu u Predstavničkom domu samo je za Dom naroda bolje bilo riješeno aprilskim paketom i vitalni interes naroda sveden je aprilskim paketom na odgovor Ustavnog suda BiH da li je povrijeđen ili ne vitalni interes naroda a ako Ustavni sud presudi da nije odluka Predstavničkog doma postaje zakon.
Drugi argument protiv je što u slučaju da se ne izabere u Parlamentu Bosne i Hercegovine premijer i vlada u tri kruga (mada se radi o šest krugova glasanja jer jedan krug ako se ne postigne saglasnost ide na zajedničku Komisiju koja ako se ne postigne dogovor ponovo stavlja istu tačku na glasanje samo ovaj put ne smiju biti protiv dvije trećine poslanika iz entiteta Rs i FBiH) raspušta se Parlament. Iako nije predviđena odredba o novim izborima nesumnjivo je da bi se u tom slučaju morali raspisati novi izbori mada je teško pretpostaviti da se parlamentarci u tri kruga sa mogućnošću dva puta glasanja u svakom krugu ne bi dogovorili i rizikovali da sutra ne budu parlamentarci. Jedino je izvjesno da bi se tražilo rješenje u umjerenijim političarima sa manjom nacionalističkom retorikom što bi odgovaralo Bosni i Hercegovini.
Ako se stave na papir razlozi za i protiv onda se hladne glave može vidjeti šta je propušteno za Bosnu i Hercegovinu odbijanjem aprilskog paketa i nastojanjima tadašnje američke politike da korak po korak pomogne u jačanju i integraciji Bosne i Hercegovine.
