PRIJAVA
Portal TVSensor.com, uz pomoć ekonomskih i pravnih stručnjaka, analizirao je nacrt Zakona o fiskalizaciji u Federaciji BiH, koji predviđa obavezu fiskalizacije za sve koji ostvare godišnji prihod veći od 5.000 KM, uključujući i privatna lica koja povremeno prodaju vlastitu imovinu – poput automobila, satova, namještaja i drugih ličnih stvari.
Umjesto da predstavlja korak ka modernizaciji i liberalizaciji tržišta po uzoru na razvijene ekonomije, ovaj zakon ide u smjeru pretjerane regulacije, koja ne doprinosi zdravoj tržišnoj konkurenciji, već stvara dodatni pritisak na građane i male obrtnike.
Mogući pozitivni aspekti zakona:
- Povećanje fiskalne discipline: Više transakcija bi bilo formalno evidentirano, što bi moglo povećati budžetske prihode.
- Smanjenje sive ekonomije: Namjera zakonodavca je suzbijanje prikrivene trgovine i neprijavljenog prometa.
Negativni aspekti zakona:
- Udar na građane: Građani koji iz nužde ili praktičnih razloga prodaju vlastite stvari bili bi zakonski tretirani kao preduzetnici, što je pravno i logički upitno.
- Nelogična obaveza fiskalnih kasa: Očekivanje da privatne osobe nabavljaju fiskalne kase je administrativno i finansijski neodrživo.
- Ugrožavanje tržišta rabljenih stvari: Stvara se barijera za legitimnu i povremenu prodaju ličnih stvari.
Dvostruki standardi – izuzeće kladionica.
Predložene izmjene izazvale su brojne reakcije stručne javnosti, gospodarskih komora i udruga. Posebno je problematično što zakon, iako obuhvata i najsitnije obrtnike, pod određenim uvjetima izuzima kladionice. Naime, nacrt predviđa da djelatnost igara na sreću bude izuzeta ako su sistemi tih priređivača online povezani s Poreznom upravom.
Obrtnici su ovu mjeru ocijenili kao dvostruki standard. „Oslobodili su kladionice, ali se nisu sjetili zanatlija“, izjavio je zastupnik Mirza Batalović, koji je ranije predložio zaključak o izuzeću starih zanata iz fiskalizacije.
Ministar Mijatović je prihvatio prijedlog i potvrdio da će izuzeće biti uključeno u konačni prijedlog Zakona. Ministarstvo finansija FBiH je najavilo da će amandman biti razmotren, što budi nadu da će barem najugroženije kategorije obrtnika biti pošteđene ovog opterećenja.
Građanska prava ne smiju biti žrtva fiskalne politike
Pitanje fiskalizacije ne može se rješavati bez poštivanja osnovnih građanskih prava. Ovaj zakon zadire u:
- pravo na privatnu svojinu,
- pravo na slobodno raspolaganje vlastitom imovinom,
- ekonomske slobode pojedinaca,
- te pravo na jednak tretman pred zakonom.
Ovakva vrsta regulacije može predstavljati oblik kršenja osnovnih prava, o čemu govori i Institucija ombudsmena za ljudska prava BiH, čiju zvaničnu stranicu možete posjetiti na: www.ombudsmen.gov.ba.
Zaključak
U razvijenim ekonomijama liberalno tržište se oslanja na stimulaciju, fleksibilnost i povjerenje. Trenutni prijedlog Zakona o fiskalizaciji u FBiH djeluje kao korak unazad – obeshrabrujući obične građane, opterećujući male obrtnike i stvarajući zakonske privilegije za određene sektore, poput kladionica.
Ako država želi veću transparentnost, mora istovremeno štititi prava građana, a ne ih tretirati kao poreske prekršioce zbog prodaje vlastitog automobila.
