{"id":33232,"date":"2021-08-07T12:41:27","date_gmt":"2021-08-07T11:41:27","guid":{"rendered":"https:\/\/senzor.ba\/?p=33232"},"modified":"2024-01-15T21:26:05","modified_gmt":"2024-01-15T20:26:05","slug":"da-li-smo-zaboravili-svrhu-nevladinog-sektora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tvsensor.com\/clanak\/da-li-smo-zaboravili-svrhu-nevladinog-sektora\/","title":{"rendered":"Da li smo zaboravili svrhu Nevladinog sektora?"},"content":{"rendered":"\n

“Neprofitni sektor obuhva\u0107a sve pojedince i organizacije koji poma\u017eu da dru\u0161tvo postane zajednica odgovornih pojedinaca koji su okrenuti prema osobnom, obiteljskom te napretku zajednice kojoj pripadaju, a ostvarivanje profita im nije osnovna svrha postojanja.”<\/em><\/p>\n\n\n\n

 Pavi\u010di\u0107 J., Strategija marketinga neprofitnih organizacija<\/p>\n\n\n\n

Ovako glasi jedna od mnogobrojnih definicija Nevladinog odnosno Neprofitnog sektora. U zemlji sa preko 25.000 Nevladinih organizacija, danas, \u010dini nam se, ovu definiciju rijetko ko shva\u0107a ozbiljno. U zadnjih nekoliko godina primjetne su zloupotrebe u okviru Nevladinog sektora na razne na\u010dine, bilo da je u pitanju zloupotreba naziva, \u010dlanstva, novca, ili pak la\u017eiranje oboljenja, ili la\u017eno prikupljanje nov\u010danih sredstava za osobu koja od tog novca zapravo ne\u0107e vidjeti ni jednog jedinog feninga. Na\u010dini za prevaru su sve kreativniji, i sve brojniji.<\/p>\n\n\n\n

Najve\u0107u \u0161tetu osje\u0107a upravo bosansko-hercegova\u010dko dru\u0161tvo. Nevladine organizacije treba da predstavljaju simbol borbe, simbol truda, rada i \u017ertvovanja za one kojima treba pomo\u0107 bilo koje vrste, simbol nade u zemlji pogo\u0111enoj siroma\u0161tvom, lo\u0161om politikom na svim nivoima, zemlji koja polahko ide ka sve ve\u0107em bezna\u0111u. Ali, nije tako. Izuzev\u0161i Nevladine organizacije koje dokazano rade svoj posao, danas od velikog broja Nevladinih organizacija imamo daleko vi\u0161e \u0161tete nego koristi.<\/p>\n\n\n\n

Svaka afera koja se ti\u010de Nevladine organizacije baca sjenu na sve sjajne i velike akcije koje se realiziraju u okviru Nevladinog sektora. Jer, ono \u0161to je nepobitna \u010dinjenica, jeste da narod gubi povjerenje u rad svih Nevladinih organizacija, jer kada \u010dovjek bude prevaren od strane jedne, u isti ko\u0161 po automatizmu stavlja i one druge, koje zaista rade svoj posao. \u0160teta je ogromna.<\/p>\n\n\n\n

Koliko daleko idu prevaranti koji iskori\u0161tavaju ljudsku dobrotu pokazuje i primjer iz susjedne nam zemlje Hrvatske, ta\u010dnije Splita u kojem preprodava\u010di robe ispred ulaza u Caritasove prostorije varaju ljude. Predstavljaju se kao da su siroma\u0161ni ili dio crkvene organizacije te preuzmu donesenu odje\u0107u.<\/p>\n\n\n\n

Na slici ispod mo\u017eemo vidjeti primjer prevare. Fantomska Nevladina Organizacija “Na\u0161a radost” prodavala je la\u017ene razglednice po cijeni od 1 euro. “Volonteri” ove organizacije bili su uhva\u0107eni nekoliko puta, ali kriminalna mre\u017ea nije dopustila da ih to omete u radu. Koliko \u0161tete osjete \u017ertve ove prevare, a kako vidimo to su djeca oboljela od raka, te\u0161ko je navesti, ali ono \u0161to sigurno mo\u017eemo ista\u0107i, jeste bezdu\u0161nost, oholost, okrutnost i nemilosrdnost ovih prevaranata koji koriste te\u0161ko oboljelu djecu za sticanje profita.<\/p>\n\n\n\n

Su\u0161tina humanitarnog rada je osje\u0107aj moralne satisfakcije. Ovom vrstom aktivnosti mogu se baviti svi, bez obzira na starost, pol, nacionalnu pripadnost, religiju. Me\u0111utim, danas imamo zloupotrebu svih ovih faktora a \u0161tete po dr\u017eavu mjere se u milionima konvertibilnih maraka.<\/p>\n\n\n\n

Mnogo je onih kojima je potrebna pomo\u0107, uprkos \u010dinjenici da su brojne Nevladine organizacije osnovane upravo zato da bi se pomoglo onima u stanju potrebe. Odre\u0111eni analiti\u010dari smatraju da Nevladine organizacije koje primaju novac sa vi\u0161e nivoa vlasti u dr\u017eavi, uglavnom ne uspijevaju pru\u017eiti nikakvu dugoro\u010dnu pomo\u0107 onima kojima je ona najpotrebnija.<\/p>\n\n\n\n

Problem je djelimi\u010dno i u tome to \u0161to je Nevladin sektor jednako politi\u010dki i etni\u010dki podijeljen, kao i sama Bosna i Hercegovina. Povrh toga, novinarka IWPR-a otkrila je da je odre\u0111eni broj Nevladinih organizacija pod istragom zbog sumnje o zloupotrebi nov\u010danih sredstava.<\/p>\n\n\n\n

Istra\u017eivanje koje su proveli Fondacija za socijalno uklju\u010divanje i Centar za promociju civilnog dru\u0161tva pokazalo je da je u 2010. godini Nevladin sektor u BiH od vladaju\u0107ih struktura dobio ukupno 114 miliona konvertibilnih maraka. Ve\u0107i dio tih sredstava, pribli\u017eno 75 miliona konvertibilnih maraka, dobile su Nevladine organizacije u Federaciji BiH, entitetu sa ve\u0107inskim bo\u0161nja\u010dkim i hrvatskim stanovni\u0161tvom. Nevladine organizacije u drugom entitetu, Republici Srpskoj, dobile su 34 miliona, dok su one u Distriktu Br\u010dko dobile pribli\u017eno tri miliona maraka.<\/p>\n\n\n\n

Ovi iznosi podijeljeni su izme\u0111u organizacija koje se bave raznim aktivnostima, ali stru\u010dnjaci ka\u017eu da su organizacije za pomo\u0107 \u017ertvama rata dobile najve\u0107i dio dr\u017eavnog novca. “Kada govorimo o nov\u010danim izdvajanjima na svim nivoima vlasti, dolazimo do iznosa od 114 miliona KM, \u0161to je za ovako siroma\u0161nu zemlju puno. To ne zna\u010di da ijedno od tih udru\u017eenja dobija milione maraka, ali dobije nekoliko hiljada, \u0161to im je dovoljno za operativne tro\u0161kove i osnovne potrebe. \u201eBojim se da oni kojima je taj novac namijenjen, tj. \u010dlanovi ovih organizacija i udru\u017eenja, nemaju previ\u0161e koristi od toga<\/em>“, kazala je Ranka Ninkovi\u0107 Papi\u0107, direktorica Fondacije za socijalno uklju\u010divanje.<\/p>\n\n\n\n

Slo\u017eena struktura BiH samo dodatno komplicira situaciju, jer Nevladine organizacije dobijaju novac od raznih nivoa vlasti, od kantonalnog i entitetskog, do dr\u017eavnog, naj\u010de\u0161\u0107e bez ikakve koordinacije izme\u0111u njih.<\/p>\n\n\n\n

Finansijska kontrola gotovo pa ne postoji<\/strong><\/p>\n\n\n\n

U BiH 2008. godine egzistiralo oko 1.300 Nevladinih organizacija (NVO), koje su, prema procjenama, u prethodnoj (2007)  potro\u0161ile 125 miliona maraka “bez vidljivog rezultata”. U istra\u017eivanju se dalje dodaje kako NVO nemaju razvijenu infrastrukturu, pa ih \u010desto vode jedan ili dva \u010dovjeka, me\u0111u kojima ima i onih sa sumnjivim \u017eivotopisom.<\/p>\n\n\n\n

Predsjednik Nezavisnog biroa za humanitarna pitanja (IBHI) iz Sarajeva \u017darko Papi\u0107 ka\u017ee da bi trebalo ustanoviti mehanizme koji bi fokusirali sredstva donatora za financiranje NVO, koja se \u010desto daju za “konferencijsko civilno dru\u0161tvo”.<\/p>\n\n\n\n

On dodaje da je prisutna i pojava da je pod izgovorom razvoja civilnog dru\u0161tva kao preduvjeta demokratizacije politi\u010dkih, ekonomskih i dru\u0161tvenih odnosa, u NVO prikrivena borba za osobne a ne za interese gra\u0111ana koje bi trebalo da zastupaju.<\/p>\n\n\n\n

“Strani donatori vode strogu reviziju poslovanja NVO. Kad je rije\u010d o doma\u0107im grantovima, 40% novca daje se bez tendera”<\/em>, ka\u017ee Papi\u0107.<\/p>\n\n\n\n

Dalje se navodi kako je procvatu kriminala u okviru Nevladinog sektora pridonijela i pojednostavljena zakonska procedura, po kojoj tri \u010dovjeka mogu osnovati Nevladinu organizaciju.<\/p>\n\n\n\n

Do sada su potro\u0161eni milioni maraka u razna istra\u017eivanja koje je provodio sektor NVO-a u BiH, ali od rezultata tih istra\u017eivanja u praski je bilo malo koristi. Me\u0111utim, prema drugim pokazateljima, mnoge organizacije tijekom vremena okrenuli su se isklju\u010divo svojim interesima prebacuju\u0107i potrebe svojih korisnika u drugi plan. Naime, prema nekim istra\u017eivanjima, ustanovljeno je da se \u010dak 37 posto sredstava dodjeljuje bez Konkursa da bi se NVO organizacije natjerale na promoviranje ciljeva politika odre\u0111enih stranaka.<\/p>\n\n\n\n

Zanimljivo je istaknuti jo\u0161 jednu \u010dinjenicu prema kojoj je od 114 miliona KM, koliko su iznosila planirana sredstva Vladinih institucija za Nevladin sektor, 16 posto oti\u0161lo na organizacije koje su proistekle iz rata, a koje malo ili nikako ne rade u interesu svojih \u010dlanova. Svaka od tih organizacija ima svog predsjednika koji uredno prima pla\u0107u. S druge strane pokazalo se da je u odnosu na razdoblje od prije pet godina njihovo sudjelovanje u financiranju u znatnom porastu. Iako je nemogu\u0107e sankcionirati nerad NVO-a, mo\u017ee se uvesti efikasna kontrola organizacija.<\/p>\n\n\n\n

Uz doma\u0107e, nadzor bi trebalo provesti i nad onima koje financiraju stranci, tim prije \u0161to su ranije kontrole pokazale da od 67 takvih organizacija, tek mali broj ih radi po zakonu.<\/p>\n\n\n\n

Efekti rada<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Od velikog broja Nevladinih organizacija, bosansko-hercegova\u010dki gra\u0111ani nemaju ba\u0161 mnogo koristi. Civilno dru\u0161tvo ili je zamrlo ili je pod politi\u010dkom kontrolom. Lo\u0161e planiranje donatora, uz nacionalnu podijeljenost, dalo je lo\u0161e rezultate po razvoj civilnog sektora. Moglo bi se unedogled nabrajati \u0161to su sve problemi u Bosni i Hercegovini a apsurdnost je jo\u0161 ve\u0107a kada se ima na umu broj od preko 25.000 Nevladinih organizacija (po dr\u017eavnom Regisru), a BiH je i dalje zemlja bez razvijenog civilnog dru\u0161tva.<\/p>\n\n\n\n

Mnoge Nevladine Organizacije malo po malo, postaju nova politi\u010dka snaga koja se pojavljuje na svim pozicijama, a zaposlenima u njima pru\u017ea finansijsku egzistenciju, iako su one po definiciji Neprofitne organizacije. Na\u0161e, bosansko-hercegova\u010dko dru\u0161tvo iz godine u godinu sve te\u017ee opstaje u svim poljima.<\/p>\n\n\n\n

Svaku pohvalu treba dati Nevladinim organizacijama koje istinski rade svoj posao. Takvih je jako malo, ali predanost, anga\u017eovanost i po\u017ertvovanost njihovog \u010dlanstva \u010desto zasjeni nerad svih onih hiljada i hiljada Nevladinih organizacija koje fantomskim postojanjem, i raznim malverzacijama godi\u0161nje obr\u0107u milione konvertibilnih maraka.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

“Neprofitni sektor obuhva\u0107a sve pojedince i organizacije koji poma\u017eu da dru\u0161tvo postane zajednica odgovornih pojedinaca koji su okrenuti prema osobnom, obiteljskom te napretku zajednice kojoj pripadaju, a ostvarivanje profita im nije osnovna svrha postojanja.”  Pavi\u010di\u0107 J., Strategija marketinga neprofitnih organizacija Ovako glasi jedna od mnogobrojnih definicija Nevladinog odnosno Neprofitnog sektora. U zemlji sa preko 25.000 […]<\/p>\n","protected":false},"author":57,"featured_media":33233,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[43],"tags":[119,1372,1373,1374],"class_list":{"0":"post-33232","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-bih","8":"tag-bosna-i-hercegovina","9":"tag-nevladin-sektor","10":"tag-svrha","11":"tag-zloupotreba"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts\/33232","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/users\/57"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/comments?post=33232"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts\/33232\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":33236,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts\/33232\/revisions\/33236"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/media\/33233"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/media?parent=33232"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/categories?post=33232"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/tags?post=33232"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}