{"id":27733,"date":"2021-04-30T23:16:39","date_gmt":"2021-04-30T22:16:39","guid":{"rendered":"https:\/\/senzor.ba\/?p=27733"},"modified":"2024-01-15T21:38:11","modified_gmt":"2024-01-15T20:38:11","slug":"bivsi-karadzicev-saradnik-danas-savjetnik-cubrilovicu-zasto-nije-moguce-odvajanje-rs-a-iz-bih","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tvsensor.com\/clanak\/bivsi-karadzicev-saradnik-danas-savjetnik-cubrilovicu-zasto-nije-moguce-odvajanje-rs-a-iz-bih\/","title":{"rendered":"Biv\u0161i Karad\u017ei\u0107ev saradnik, danas savjetnik \u010cubrilovi\u0107u: Za\u0161to nije mogu\u0107e odvajanje RS-a iz BiH"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Autor: E. L.<\/strong><br><em>Radomir Ne\u0161kovi\u0107, politolog, politi\u010dki analiti\u010dar i savjetnik predsjednika Narodne skup\u0161tine RS-a Nedeljka \u010cubrilovi\u0107a, autor je knjige &#8220;Nedovr\u0161ena dr\u017eava: politi\u010dki sistem Bosne i Hercegovine&#8221;.<br>Izme\u0111u ostalog, Ne\u0161kovi\u0107 je obradio i pitanje &#8220;izdvajanje Republike Srpske iz Bosne i Hercegovine&#8221;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Odvajanje Republike Srpske iz sastava Bosne i Hercegovine prema postoje\u0107em Ustavu i Dejtonskom sporazumu nije mogu\u0107e, ali je ova tema izazovna za analize i rasprave jer se njome ostvaraju mnoga druga pitanja koja su od su\u0161tinskog zna\u010daja za dr\u017eavni status Bosne i Hercegovine i konstitutivni status tri etni\u010dke nacije.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Za\u0161to se Republika Srpska nije izdvojila iz Bosne i Hercegovine u periodu od 1992. do 1995. godine? Republika Srpska je u navedenom periodu imala klasi\u010dne atribute dr\u017eave: teritorija, stanovni\u0161tvo i organizovana vlast. Osim navedenih konstiutivnih dr\u017eavnih elemenata u Republici Srpskoj je postojalo preovladavaju\u0107e javno mnijenje za dr\u017eavnu samostalnost, a rukovodstvo Republike Srpske se tako\u0111er borilo za dr\u017eavnu samostalnost. Ustavnim promjenama od 12. augusta 1992. godine dotada\u0161nja Srpska Republika Bosna i Hercegovina promijenila je naziv u Republika Srpska i raskinula sve dr\u017eavne veze sa Bosnom i Hercegovinom i sve do zaklju\u010denja Dejtonskog sporazuma djelovala je kao samostalna dr\u017eava. Uprkos navedenim elementima koji su obilje\u017eavali Republiku Srpsku kao samostalnu dr\u017eavu, ona nije uspjela da to i fakti\u010dki postane i ostala je dr\u017eavni entitet u Bosni i Hercegovini. Republika Srpska nije postala samostalna dr\u017eava izvan okvira Bosne i Hercegovine iz nekoliko razloga.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Republika Srpska u vrijeme dr\u017eavne samostalnosti od 1992. do 1995. godine bila je u ratu koji nije mogla okon\u010dati pobjedom i nije mogla primorati Hrvate i Bo\u0161njake da pristanu na dr\u017eavnu samostalnost Srpske. Republika Srpska nije imala mo\u0107 i snagu da osigura dr\u017eavnu nezavisnost.<\/li><li>Republika Srpska nije mogla da osigura me\u0111unarodnu saglasnost i priznanje za svoju dr\u017eavnu samostalnost i me\u0111unarodna zajednica, u cjelini, Republiku Srpsku posmatrala je kao dr\u017eavni entitet srpske etni\u010dke zajednice u okviru Bosne i Hercegovine. Mirovni planovi za Bosnu i Hercegovinu imali su za polazi\u0161te da je Bosna i Hercegovina samostalna dr\u017eava u kojoj Republika Srpska ima status dr\u017eavnog entiteta. Jedino je Oven-Stoltenbergov mirovni plan sadr\u017eavao mogu\u0107nost disolucije Bosne tako \u0161to bi nakon isteka od dvije godine svaka etni\u010dka republika imala pravo da odr\u017ei referendum o tome da li \u017eeli i dalje ostati u Bosni ili se izdvojiti.<\/li><li>Dr\u017eavno osamostaljivanje Republike Srpske nije nikada do kraja bilo iskazano jer je ostala dilema da li je Repblika Srpska imala za cilj da postane samostalna dr\u017eava ili joj je primarni cilj bio da se priklju\u010di Srbiji. Prema Deklaraciji o osnivanju Srpske Republike Bosne i Hercegovine od 9. januara 1992. godine Republika Srpska je definisana kao federalna jedinica u jugoslovenskoj dr\u017eavi, a prema Ustavu od 28. februara 1992. godine Srpska je definisana kao integralni dio jugoslovenske dr\u017eave bez federalnog statusa.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>Realne okolnosti, me\u0111unarodne i unutra\u0161nje nisu omogu\u0107avale Republici Srpskoj da nakon 1992. godine postane samostalna dr\u017eava. S druge strane, Republika Srpska nije ni htjela biti samostalna dr\u017eava, nego se htjela priklju\u010diti jugoslovenskoj dr\u017eavi, odnosno Srbiji i Crnoj Gori.<\/p>\n\n\n\n<p>Da li bi se Republika Srpska mogla odvojiti od Bosne i Hercegovine na miran na\u010din? Odvajanje Republike Srpske na miran na\u010din bilo bi mogu\u0107e samo uz pristanak Hrvata i Bo\u0161njaka i uz pristanak klju\u010dnih dr\u017eava u me\u0111unarodnoj zajednici. O\u010digledno je da nema pristanka u me\u0111unarodnoj zajednici, niti ima spremnosti Bo\u0161njaka za odvajanje Republike Srpske od Bosne i Hercegovine.<\/p>\n\n\n\n<p>U varijanti odvajanja Republike Srpske na osnovi njene jednostrane akcije nastupile bi katastrofalne posljedice i po Republiku Srpsku i po srpski narod u BiH u cjelini. Jednostranim aktom Republika Srpska bi prekr\u0161ila Ustav, a Dejtonski sporazum bi prestao da va\u017ei i prestalo bi i verifikivano priznanje Republike Srpske kao entiteta i svi me\u0111unacionalni problemi bili bi vra\u0107eni na po\u010detak. U jednostranoj secesiji Republika Srpska ne bi imala legalno upori\u0161te u Ustavu niti u me\u0111unarodnom pravu, i morala bi da se osloni na vlastitu mo\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p>Jednostrani akt secesije neminovno bi doveo do oru\u017eanog sukoba Srba i Bo\u0161njaka, naro\u010dito u podru\u010dju Distrikta Br\u010dko i time bi se iznova otvorila sva bitna dr\u017eavna pitanja u Bosni i Hercegovini. Od ishoda ratnih sukoba i stava me\u0111unarodne zajednice zavisio bi sadr\u017eaj novog mirovnog sporazuma. Republika Srpska bi mogla postati samostalna ako stekne me\u0111unarodnu podr\u0161ku i vojno pobijedi, a mogla bi i nestati ako ne stekne me\u0111unarodnu podr\u0161ku i ako vojno izgubi.<\/p>\n\n\n\n<p>Saglasnosti u Bosni i Hercegovini za odvajanje Republike Srpske nema i vjerovatno je ne\u0107e ni biti, a jednostrani akt secesije Republike Srpske predstavljao bi rizik njenog nestanka ili u najmanju ruku, radikalnog umanjenja njenih dr\u017eavnih nadle\u017enosti. Odvajanje Republike Srpske od Bosne i Hercegovine na miran na\u010din nije mogu\u0107e i u ovom procesu (ako bi bio jednostrano izveden) do\u0161lo bi do oru\u017eanog sukoba izme\u0111u Srba i Bo\u0161njaka. Eventulani sukob bi zasigurno bio brzo prevazi\u0111en<br>intervencijom me\u0111unarodne zajednice, ali bi nastale nepovoljne posljedice po Republiku Srpsku. Prevazila\u017eenje me\u0111unacionalnog sukoba rje\u0161avalo bi se novim arbitra\u017enim planom, Dejtonski sporazum ne bi vi\u0161e va\u017eio, a Republika Srpska bi iznova morala da se bori za svoj dr\u017eavni status koji bi sigurno bio znatno manji u odnosu na sada\u0161nji koji ima po Dejtonskom sporazumu.<\/p>\n\n\n\n<p>Tre\u0107a opcija odvajanja Republike Srpske od Bosne i Hercegovine mo\u017ee se posmatrti u kontekstu puzaju\u0107e secesije. Navedeni model podrazumijeva da predstavnci Republike Srpske u dr\u017eavnim institucijama Bosne i Hercegovine \u010dine sistematsku i kontinuiranu opstrukciju rada tih institucija kako bi se utemeljio argument &#8220;da je Bosna propala, ne mo\u017ee da funkcioni\u0161e, najbolje je da se raspadne, disolucija Bosne je neminovna, ne\u0107e je dva naroda, najbolje bi bilo da je Republika Srpska samostalna itd.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<p>Nadalje, Ne\u0161kovi\u0107 se bavi &#8220;Pitanjem statusa Republike Srpske nakon eventualnog odvajanja od Bosne i Hercegovine&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Hipoteti\u010dki, kada bi se Republika Srpska i odvojila od Bosne i Hercegovine, kakav bi bio njen dr\u017eavni status? Jedna mogu\u0107nost je da se pripoji Srbiji, a druga je da bi se konstituisala kao samostalna dr\u017eava. U varijanti pripajanja Srbiji otvara se pitanje da li bi Republika Srpska bila federalna jedinica u Srbiji, da li bi imala Ustav i<br>kapacitet dr\u017eavne vlasti koliko sada ima u okviru Bosne i Hercegovine? Da li bi jedna tre\u0107ina Skup\u0161tine Srbije bila iz RS-a, da li bi jedna tre\u0107ina Vlade i Ustavnog suda bila iz Republike Srpske? S obzirom na unitarno dr\u017eavno ure\u0111enje Srbije, o\u010digledno je da Republika Srpska ne bila federalna jedinica i ne bi imala kapacitet vlasti u okviru Srbije koliko sada ima u okviru Bosne i Hercegovine. U ovoj varijanti trebamo imati u vidu da se ne bi cijela teritorija Republike Srpske pripojila Srbiji jer podru\u010dja Romanije, stare i isto\u010dne Hercegovine mo\u017eda bi se radije opredijelila za Crnu Goru, jer stanovni\u0161tvo na ovim podru\u010djima uglavnom ima crnogosko porijeklo.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>U varijanti da Republika Srpska postane samostalna dr\u017eava, do\u0161lo bi do njene federalizacije jer bi pojedine regije nastojale da postanu federalne jedinice i centralisti\u010dka dr\u017eavna vlast se ne bi mogla odr\u017eati. U politi\u010dkoj teoriji legitimne su razli\u010dite ideje, pa i razmatranje eventualnog odvajanja Republike Srpske od Bosne i Hercegovine, ali je i obaveza subjekta koji zagovara te ideje da javnosti predo\u010di i sve posljedice i ishodi\u0161ta koje bi nastale u njihovoj realizaciji. Modeliranje razli\u010ditih<br>varijanti i opcija u vezi sa statusom Republike Srpske dovodi nas do zaklju\u010dka da je njen optimalni status da ostane federalna jedinica u okviru Bosne i Hercegovine na osnovi Dejtonskog sporazuma.<br>Izvan Dejtonskog sporazuma Republika Srpska ne bi mogla opstati jer bi se bitna dr\u017eavna pitanja vratila na po\u010detak, a Srbi bi kao i drugi narodi morali iznova da se<br>bore za prava koja sada ve\u0107 imaju. U historiji srpske nacije na prostoru Bosne i Hercegovine Srbi nisu imali ve\u0107a prava u vr\u0161enju dr\u017eavne vlasti, nego \u0161to je to danas. Zahvaljaju\u0107i Komunisti\u010dkoj partiji BiH Srbi su jo\u0161 1943. i 1944. godine dobili konstitutivna prava ravnopravno sa Hrvatima i Muslimanima \u2212 Bo\u0161njacima. Zahvaljuju\u0107i Srpskoj demokratskoj stranci BiH Srbi su stekli Republiku Srpsku, koja je verifikovana u unutra\u0161njem pravu i me\u0111unarodnom sporazumu. Proces eventualnog izdvajanja Republike Srpske iz sastava Bosne i Hercegovine nesumnjivo bi vodio njenom ukidanju&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Ne\u0161kovi\u0107 je biv\u0161i potpredsjednik Izvr\u0161nog odbora SDS-a, te predsjednik Kriznog \u0161taba Novo Sarajevo. Svjedo\u010dio je i na ha\u0161kim su\u0111enjima ratnim zlo\u010dincima Radovanu Karad\u017ei\u0107u i Mom\u010dilu Kraji\u0161niku, kojima je nekada bio bliski saradnik. Kazao je tada da je &#8220;nesrpsko stanovni\u0161tvo tokom 1992. i 1993. godine protjerivano s Grbavice, te da su pripadnici paravojnih formacija \u010dinili zlo\u010dine&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Ne\u0161kovi\u0107 je 1997. godine pridru\u017eio se ratnoj zlo\u010dinki Biljani Plav\u0161i\u0107 i Nedeljku \u010cubrilovi\u0107u sa kojima je osnovao SNS (Srpski narodni savez).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Autor: E. L.Radomir Ne\u0161kovi\u0107, politolog, politi\u010dki analiti\u010dar i savjetnik predsjednika Narodne skup\u0161tine RS-a Nedeljka \u010cubrilovi\u0107a, autor je knjige &#8220;Nedovr\u0161ena dr\u017eava: politi\u010dki sistem Bosne i Hercegovine&#8221;.Izme\u0111u ostalog, Ne\u0161kovi\u0107 je obradio i pitanje &#8220;izdvajanje Republike Srpske iz Bosne i Hercegovine&#8221;. Odvajanje Republike Srpske iz sastava Bosne i Hercegovine prema postoje\u0107em Ustavu i Dejtonskom sporazumu nije mogu\u0107e, ali [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":59,"featured_media":27734,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[43,376,234,37],"tags":[],"class_list":{"0":"post-27733","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-bih","8":"category-featured","9":"category-politika","10":"category-vijesti"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts\/27733","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/users\/59"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/comments?post=27733"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts\/27733\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27736,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts\/27733\/revisions\/27736"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/media\/27734"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/media?parent=27733"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/categories?post=27733"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/tags?post=27733"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}