{"id":26113,"date":"2021-04-02T20:11:54","date_gmt":"2021-04-02T19:11:54","guid":{"rendered":"https:\/\/senzor.ba\/?p=26113"},"modified":"2024-01-15T21:38:59","modified_gmt":"2024-01-15T20:38:59","slug":"u-roku-od-godine-dana-bez-konkursa-u-javnom-sektoru-zaposleno-330-osoba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tvsensor.com\/clanak\/u-roku-od-godine-dana-bez-konkursa-u-javnom-sektoru-zaposleno-330-osoba\/","title":{"rendered":"U roku od godine dana: Bez konkursa u javnom sektoru zaposleno 330 osoba"},"content":{"rendered":"\n

Vlada Federacije BiH i javna preduze\u0107a nastavljaju sa netransparentim zapo\u0161ljavanjem \u2013 zaklju\u010dak je revizije.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ured za reviziju institucija u FBiH 2018. objavio je izvje\u0161taj o zapo\u0161ljavanju u javnim ustanovama i dao preporuke Federalnoj vladi, ministarstvima i javnim preduze\u0107ima kako bi se ovaj proces pobolj\u0161ao.<\/p>\n\n\n\n

Ju\u010der je Ured objavio Izvje\u0161taj revizije u\u010dinka Transparentnost zapo\u0161ljavanja u javnim preduze\u0107ima FBiH, u kojem je obrazlo\u017eeno da li su institucije ispo\u0161tovale preporuke date u izvje\u0161taju za 2018. godinu.<\/p>\n\n\n\n

Ured je tada izdao 11 preporuka ali nova revizija pokazuje da nijedna od njih nije u potpunosti realizovana<\/strong>: devet je realizovano djelimi\u010dno, a po dvije se nije ni postupalo, pi\u0161e \u017durnal Info<\/a>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u0160ta zna\u010di djelimi\u010dna realizacija preporuka pokazuje primjer usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu, kojim je propisana obaveza da se zapo\u0161ljavanje u javnom sektoru vr\u0161i nakon provedenog postupka obaveznog javnog ogla\u0161avanja.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ali nakon usvajanja, Vlada Federacije je po\u010detkom 2019. donijela Uredbu o postupku prijema u radni odnos u javnom sektoru FBiH, kojom su predvi\u0111ene iznimke od obaveze zapo\u0161ljavanja putem javnog ogla\u0161avanja. Zahvaljuju\u0107i toj uredbi, ve\u0107ina javnih preduze\u0107a mo\u017ee zaobi\u0107i obavezno javno ogla\u0161avanje:<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Javna preduze\u0107a FBiH i dalje dio zapo\u0161ljavanja vr\u0161e bez javnog ogla\u0161avanja, \u010dime nije u potpunosti ispo\u0161tovan princip transparentnosti \u2013 navodi se u izvje\u0161taju.<\/p>\n\n\n\n

\u201cZahvaljuju\u0107i\u201d upravo toj Uredbi Federalne vlade od 2019. do 2020. u radni odnos bez konkursne porocedure u javni sektor FBiH primljeno je 330 osoba.<\/strong> Tako su direktno o\u0161te\u0107eni svi potencijalno zainteresovani za te poslove:<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Javna preduze\u0107a su u posmatranim godinama koristila mogu\u0107nosti propisane Uredbom o postupku prijema radnika u radni odnos u javnom sektoru FBiH, te su u periodu 2019\u20132020. godine, od ukupno primljenih 1.500 novih radnika, 330 radnika, odnosno 22% zaposlili bez konkursa\/oglasa.<\/strong> U slu\u010dajevima kada se zapo\u0161ljavanje vr\u0161ilo bez javnog ogla\u0161avanja nije osigurana transparentnost, jer informacije o zapo\u0161ljavanju nisu bile dostupne javnosti i svim nezaposlenim koji tra\u017ee posao.<\/p>\n\n\n\n

Izvje\u0161taj iz 2018. dostavljen je tada na postupanje Parlamentu FBiH, odnosno Parlamentarnoj komisiji odgovornoj za reviziju. Ali Parlament FBiH uop\u0107e nije razmatrao izvje\u0161taj, niti je Parlamentarna komisija odgovorna za reviziju provela aktivnosti na pra\u0107enju implementacije datih preporuka.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

<\/a>Osim toga, Vlada FBiH nije donijela propis kojim bi jasno uredila provo\u0111enje nadzora nad zapo\u0161ljavanjem u javnim preduze\u0107ima:<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Nadle\u017ena ministarstva nisu poduzimala aktivnosti kako bi se donijele procedure za provo\u0111enje nadzora, pra\u0107enje rada i monitoring u javnim preduze\u0107ima iz njihove nadle\u017enosti. Po\u0161tivanje utvr\u0111enih procedura zapo\u0161ljavanja u javnim preduze\u0107ima nije bilo predmetom redovnih internih kontrola i revizija, tako da je izostao su\u0161tinski nadzor nad zapo\u0161ljavanjem i poduzimanje korektivnih mjera<\/strong> za osiguranje ispravnosti provo\u0111enja postupka zapo\u0161ljavanja.<\/p>\n\n\n\n

Preporuke su, osim javnim preduze\u0107ima, date Parlamentu FBiH, Vladi FBiH, Federalnom ministarstvu prometa i komunikacija, Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije, Federalnom ministarstvu rada i socijalne politike, Federalnom zavodu za zapo\u0161ljavanje i kantonalnim slu\u017ebama za zapo\u0161ljavanje.<\/p>\n\n\n\n

Ni nadle\u017ena federalna ministarstva nisu izradila procedure koje bi omogu\u0107ile efikasno provo\u0111enje nadzora, pra\u0107enje rada i monitoring u javnim preduze\u0107ima iz njihovog resora. Tako\u0111er, u posmatranim godinama nije vr\u0161ena odgovaraju\u0107a kontrola na\u010dina i postupka zapo\u0161ljavanja u javnim preduze\u0107ima:<\/p>\n\n\n\n

\u2013  Nije okon\u010dana izrada i dono\u0161enje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u zapo\u0161ljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba kojim bi se osigurale pretpostavke za adekvatno i proaktivno posredovanje u zapo\u0161ljavanju. Doneseni Pravilnik o evidencijama u oblasti zapo\u0161ljavanja, u okviru kojeg su propisane obaveze kantonalnih slu\u017ebi za zapo\u0161ljavanje da vode posebne evidencije o nezaposlenim osobama koje poduzimaju aktivnosti na aktivnom tra\u017eenju posla, ne primjenjuje se u cijelosti. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Kantonalne slu\u017ebe za zapo\u0161ljavanje nisu zavr\u0161ile uskla\u0111ivanje i a\u017euriranje podataka o nezaposlenim osobama<\/strong> prema Pravilniku o evidencijama u oblasti zapo\u0161ljavanja, kako bi uspostavile posebne evidencije o osobama koje aktivno tra\u017ee posao. Jo\u0161 uvijek nisu stvorene pretpostavke za objedinjavanje ovih podataka za podru\u010dje FBiH.<\/p>\n\n\n\n

\u2013  Jo\u0161 uvijek nije uspostavljena proaktivna saradnja izme\u0111u javnih slu\u017ebi za zapo\u0161ljavanje i javnih preduze\u0107a, u cilju pribavljanja i transparentnog objavljivanja informacija o potrebama preduze\u0107a za radnicima, kako bi sva nezaposlena lica imala jednak pristup informacijama<\/strong> o zapo\u0161ljavanju u javnim preduze\u0107ima.<\/p>\n\n\n\n

\"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

<\/a><\/p>\n\n\n\n

Revizijom zapo\u0161ljavanja u periodu od 2014-2016 utvr\u0111eno je da su javna preduze\u0107a u ve\u0107inskom vlasni\u0161tvu FBiH intenzivno zapo\u0161ljavala nove radnike, pri \u010demu se menad\u017ement javnih preduze\u0107a naj\u010de\u0161\u0107e odlu\u010divao za nedovoljno transparentne na\u010dine zapo\u0161ljavanja. U posmatranom periodu revizije, u devet javnih preduze\u0107a iz uzorka revizije, ukupno je zaposleno 2.282 novih radnika, od \u010dega je \u010dak 73%, odnosno 1.674 radnika primljeno bez konkursa\/oglasa. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Naj\u010de\u0161\u0107e kori\u0161teni i internim aktima propisani na\u010dini zapo\u0161ljavanja bili su zapo\u0161ljavanje kandidata na osnovu zaprimljenih individualnih prijava za posao, odnosno neposrednim izborom \u201epoznatog kandidata\u201c. Revizijom je konstatovano da su i jedan i drugi na\u010din netransparentni.<\/p>\n\n\n\n

Zapo\u0161ljavanje u javnim preduze\u0107ima FBiH rijetko se provodilo putem konkursa\/oglasa, a konstatovano je da ni ovaj na\u010din zapo\u0161ljavanja nije zadovoljavao kriterije transparentnosti. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Zbog toga su preporuke koje je izdao Ured bile od klju\u010dne va\u017enosti za pove\u0107anje transparentnosti u zapo\u0161ljavanju, ali su institucije dodatnim uredbama i nepo\u0161tivanjem svih zakonskih uredbi, uspjele u velikom brojuslu\u010dajeva izigrati procedure.<\/p>\n\n\n\n

\u010cak ni zavodi za zapo\u0161ljavanje nisu ispo\u0161tovali u potpunosti zadate preporuke:<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Federalni zavod za zapo\u0161ljavanje, kao nadle\u017ena institucija za unapre\u0111enje zapo\u0161ljavanja u FBiH, nije se bavio ispitivanjem zapo\u0161ljavanja u javnim preduze\u0107ima, niti je predlagao konkretne mjere za osiguranje uslova za proaktivno posredovanje u zapo\u0161ljavanju izme\u0111u nezaposlenih osoba i javnih preduze\u0107a \u2013 navodi revizija. (Zurnal.info)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Vlada Federacije BiH i javna preduze\u0107a nastavljaju sa netransparentim zapo\u0161ljavanjem \u2013 zaklju\u010dak je revizije. Ured za reviziju institucija u FBiH 2018. objavio je izvje\u0161taj o zapo\u0161ljavanju u javnim ustanovama i dao preporuke Federalnoj vladi, ministarstvima i javnim preduze\u0107ima kako bi se ovaj proces pobolj\u0161ao. Ju\u010der je Ured objavio Izvje\u0161taj revizije u\u010dinka Transparentnost zapo\u0161ljavanja u javnim […]<\/p>\n","protected":false},"author":59,"featured_media":26115,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[376,38],"tags":[],"class_list":{"0":"post-26113","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-featured","8":"category-vijesti-iz-bih"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts\/26113","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/users\/59"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/comments?post=26113"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts\/26113\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":26116,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts\/26113\/revisions\/26116"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/media\/26115"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/media?parent=26113"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/categories?post=26113"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/tags?post=26113"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}