Prije nego konkretno odgovorim na postavljeno pitanje iz naslova \u201ekako osnovati strano predstavni\u0161tvo u BiH\u201c u nekoliko re\u010denica \u017eelim da \u010ditaocima pribli\u017eim ovu problematiku i naravno kao i uvjek postavim odre\u0111ene dileme u vezi stranih predstavni\u0161tava. Danas svaka reforma u BiH iz bilo koje oblasti, posebno koje se ti\u010de privrede, neizostavno priziva strane investitore jer su oni motor privrednog razvoja zna\u010dajnih kapaciteta. I naravno kada se izvr\u0161i bilo koja analiza, neizostavno se utvrdi da je na\u0161a adminstracija troma, procedure te\u0161ke i koplikovane zbog \u010dega se gubi interes stranih investitora. Dali je to ba\u0161 tako? Analiziraju\u0107i sisteme drugih dr\u017eava primje\u0107ujem da je birokratja ne\u0161to bez \u010dega ne mo\u017ee niti jedno dru\u0161tvo funkckionisati. Tako\u0111er da bi se uradila bilo kakva invcesticija potrebano je provesti redovne zakonske procedure. Ono u \u010demu se razlikujemo jeste da je svjest gra\u0111ana drugih evropskih dr\u017eava na mnogo ve\u0107em nivou nego je kod nas slu\u010daj. Dr\u017eava je ne\u0161to \u0161to je sveto u savremenim pravnim sistemima i ona besprijekorno funkcioni\u0161e. U Bosni i Hercegovini postoji \u010ditav niz dobrih zakonskih rije\u0161enja, ali njihova primjena je upitna. Po\u010dev od gra\u0111anina do slu\u017ebenika, pa do ministra mo\u017ee se zaklju\u010diti da niko od njih u lancu primjene zakonskih propisa ne nastoji da se postupak zavr\u0161i u normalnoj i prihvatljivoj proceduri. Svi bi mi da se ne\u0161to rije\u0161i mimo zakona i na temelju urgencija, a ne propisanih zakosnkih rje\u0161enja. Naravno pravna dr\u017eava ne daje samo pravo gra\u0111aninu, ona mu propisuje velike obaveze pa i drakonske kazne zbog kr\u0161enje propisanih pravila u svim sferama. Ovo je bitno iz razloga \u0161to uvjet me\u0111unarodne zajednice je uspostava i funkcnisanje pravne dr\u017eave.<\/p>\n\n\n\n
Da bi jedan strani investitor mogao obavljati svoju djetanost u Bosni i Hercegovini on mora da uspstavi pravni legitimitet tj. mora osnovati neki pravni subjek koji \u0107e u ime invstitora obavljati odre\u0111ene poslove. Zavisno od vrste biznisa koji \u0107e strani investitor obavljati on \u0107e osnovati pravno lice u BiH. Napr. ako strani investitor \u017eeli da gradi hidroelektranu u BiH on mora osnovati firmu koja ima puni pravni subjektivitet. Ta firma ima svoj naziv, sjedi\u0161te, djelatnosti, direktora, prokuristu po potrebu, organe upravljanja, osnovni kapital i dr. Strani investitor investira kroz tako osnovano pravno lice. Me\u0111utim ako strani investitor \u017eeli da u BiH prodaje automobile koje je proizveo u drugoj dr\u017eavi on ne mora osnovati privredno dru\u0161tvo, on mo\u017ee osnovati svoje predstavni\u0161tvo. Koja je razlika izme\u0111u privrednog dru\u0161tva i predstavni\u0161tva? Privredno dru\u0161tvo je samostalno, ima puni pravni legitimitet i nastupa isklju\u010divo zbog svojih interesa. Privredno dru\u0161tvo se osniva pred nadle\u017enim sudom. Predstavni\u0161tvo se ne osniva pred nadle\u017enim sudom i nema pravni legitimitet. Predstavni\u0161tvo isklju\u010divo nastupa i djeluje u ime osniva\u010da, s tim da ta ograni\u010dena poslovna sposobnost je upitna u nekim segmentima poslovanja. Recimo zakonom je regulisano: Odluka o osnivanju stranih predstavni\u0161tava u BIH omogu\u0107ava da strano pedstavni\u0161tvo zapo\u0161ljava radnike i mo\u017ee u ime osniva\u010da da zaklju\u010duje ugovore. To zna\u010di da se mora registrovati u poresku upravu i zavod PIO\/MIO, a \u0161to se opet kosi sa orani\u010denim pravnim legitimitteom. (Me\u0111utim to su samo dileme koje autor postavlja koje i ne moraju biti osnovane!)<\/p>\n\n\n\n
Osnivanje predstavni\u0161tava u BiH<\/strong><\/p>\n\n\n\n Predstavni\u0161tvo u BIH se osniva na temelju usvojene odluke o osnivanju stranih i radu predstavni\u0161tava stranih lica u BIH iz aprila 2003.godine. Analiziraju\u0107i ovu odluku ono \u0161to se kao osnovno mo\u017ee zaklju\u010diti jeste da se strana predstavni\u0161tva ne registruju kod nadle\u017enih sudova kako je to slu\u010daj sa privrednim dru\u0161tvima ve\u0107 se strana predstavni\u0161tva registruju u registru koji vodi Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BIH. Ono \u0161to je bitno za predstavni\u0161tva jeste da predstavni\u0161tvo nema status pravnog lica i predstavni\u0161tvo nema posebnog naziva kao \u0161to je to slu\u010daj sa privrednim dru\u0161tvima. Predstavni\u0161tvo posluje pod nazivom firme koja osniva predstavni\u0161tvo s tim da se u imenu firme navodi prefiks predstavni\u0161tvo u BIH. Naredno pitanje koje se postavlja jeste koje su djelatnosti predstavni\u0161tva i \u0161ta to predstavni\u0161tvo mo\u017ee obavljati? Predstavni\u0161tvo koje osnuje strano lice mo\u017ee u ime tog pravnog lica istra\u017eivati tr\u017ei\u0161ta, obavljati propagande i informativne poslove , a sve radi predstavljanja tog pravnog lica. Predstavni\u0161tvo u obavljanju poslova ne mo\u017ee zaklju\u010divati ugovore u ime osniva\u010da sa jednim izuzetkom da predstavni\u0161tva stranih avioprevoznika mogu vr\u0161iti prodaju prijevoznih dokumenata u skladu sa me\u0111udr\u017eavnim ugovorima i me\u0111unarodnim konvencijama koje je zaklju\u010dila ili kojima je pristupila BIH.<\/p>\n\n\n\n Iz naprijed navedenih djelatnosti jasno je da predstavni\u0161tvo ne mo\u017ee samostalno djelovati i ono u biti priprema teren za to pravno lice u smislu preduzimanja poslovnih aktivnosti, ali je bitno napomenuti da sve pravne radnje zaklju\u010denja poslova zaklju\u010duje to pravno lice odnosno strani pravni subjekt koji osniva predstavni\u0161tvo u BIH. Predstavni\u0161tvo isklju\u010divo obavlja poslove po nalogu osniva\u010da.<\/p>\n\n\n\n Kada je upitanju upis u registar predstavni\u0161tava bitno je napomenuti da predstavni\u0161tvo mo\u017ee po\u010deti sa radom tek nakon upisa u registar nadle\u017enog ministarstva. U Registar se upisuju sljede\u0107i podaci:<\/p>\n\n\n\n a) naziv i sjedi\u0161te osniva\u010da;<\/p>\n\n\n\n b) registar ili druga evidencija i njegov broj u koji je upisan osniva\u010d i dr\u017eava u kojoj se vodi;<\/p>\n\n\n\n c) sjedi\u0161te predstavni\u0161tva u Bosni i Hercegovini;<\/p>\n\n\n\n d) poslovi predstavni\u0161tva;<\/p>\n\n\n\n e) ime i prezime osobe odgovorne za rad predstavni\u0161tva, prebivali\u0161te, JMBG ili za strance broj paso\u0161a i dr\u017eava koja ga je izdala;<\/p>\n\n\n\n f) brisanje predstani\u0161tva.<\/p>\n\n\n\n U Registar se upisuju i promjene podataka koji su naprijed navedeni.<\/p>\n\n\n\n Strano lice je du\u017eno podnijeti prijavu za upis u Registar. Prijava za upis sadr\u017ei: a) naziv i sjedi\u0161te osniva\u010da; b) sjedi\u0161te predstavni\u0161tva; c) osnovne podatke o osobi odgovornoj za rad predstavni\u0161tva. Prijavu za upis mo\u017ee podnijeti strano lice direktno ili putem ovla\u0161tenog punomodnika.<\/p>\n\n\n\n Uz prijavu za upis strano lice je du\u017eno podnijeti: a) odluku o osnivanju predstavni\u0161tva; b) odluku o imenovanju osobe odgovorne za rad predstavni\u0161tva; c) program rada predstavni\u0161tva u Bosni i Hercegovini; d) ispravu (ovjereni prijepis) o upisu stranog lica u registar koji se vodi u zemlji u kojoj strano lice ima sjedi\u0161te ili drugu ispravu o osnivanju prema propisima zemlje u kojoj osniva\u010d ima sjedi\u0161te; e) dokaz o upla\u0107enoj posebnoj taksi u iznosu od 100 KM, na JRT 1291011000570718 kod Central Profit Banke, a u korist Ministarstva finansija i trezora Bosne i Hercegovine. 2. Prijava za upis i dokumenti iz stava 1. ovog \u010dlana podnose se u originalu sa ovjerenim prijevodom na jedan od jezika koji je u slu\u017ebenoj upotrebi u Bosni i Hercegovini.<\/p>\n\n\n\n Ministarstvo je du\u017eno upisati predstavni\u0161tvo u registar u roku od 10 dana od dana podno\u0161enja zahtjeva za upis i dokumenata iz \u010dl. 8. i 9. ove odluke. O upisu predstavni\u0161tva u Registar, Ministarstvo donosi rje\u0161enje. Upisom u Registar iz stava 1. ovog \u010dlana predstavni\u0161tvo sti\u010de pravo rada u Bosni i Hercegovini.<\/p>\n\n\n\n Ministarstvo je obavezno dostavljati nadle\u017enim ministarstvima entiteta i nadle\u017enom organu Br\u010dko Distrikta Bosne i Hercegovine podatke o upisu u Registar, izmjenama i dopunama podataka upisanih u Registar i brisanje iz Registra, do 10 dana teku\u0107eg mjeseca za rje\u0161enja izdata u prethodnom mjesecu.<\/p>\n\n\n\n Predstavni\u0161tvo predstavlja osoba odgovorna za rad predstavni\u0161tva. Strano lice je du\u017eno podnijeti prijavu za svaku promjenu podataka ove odluke, radi upisa u Registar sa dokazom o upla\u0107enoj posebnoj taksi u iznosu od 40 KM, na JRT 1291011000570718 kod Central Profit Banke, a u korist Ministarstva finansija i trezora Bosne i Hercegovine. Nadzor nad primjenom propisa Bosne i Hercegovine, entiteta i Br\u010dko Distrikta Bosne i Hercegovine u radu predstavni\u0161tva, obavljaju nadle\u017ene inspekcije. Ministarstvo \u0107e donijeti rje\u0161enje o brisanju predstavni\u0161tva iz Registra, ako:<\/p>\n\n\n\n a) strano lice donese odluku o zatvaranju predstavni\u0161tva;<\/p>\n\n\n\n b) strano lice prestane postojati u zemlji u kojoj ima sjedi\u0161te;<\/p>\n\n\n\n c) u roku od 60 dana nakon prijave prestanka rada lica odgovornog za rad predstavni\u0161tva, ne imenuje novo lice i o tome obavjesti Ministarstvo;<\/p>\n\n\n\n d) predstavni\u0161tvo ne udovoljava uvjetima propisanim ovom odlukom i utvr\u0111enim u Rje\u0161enju o upisu u;<\/p>\n\n\n\n e) predstavni\u0161tvo u svom radu ne promjenjuje propise Bosne i Hercegovine, entiteta i Br\u010dko Registar Distrikta Bosne i Hercegovine.<\/p>\n\n\n\n U gore navedenom rje\u0161enju odredit \u0107e se rok za prestanak rada predstavni\u0161tava, koji ne mo\u017ee biti du\u017ei od \u0161est mjeseci.<\/p>\n\n\n\n I svega navedenog se mo\u017ee zaklju\u010diti da strani ulaga\u010di na mnogo jednostavan i efiakasan na\u010din mogu u\u010dinti prvi korak ka investriranju u Bosnu I Hercegovinu na na\u010din da osnuje svoje predstavni\u0161tvo i pripremi osnove za konkretnije ulaganje. Svako konkretnije ulaganje u smislu izgradnje pogona, organizovanje proizvodnje i sli\u010dno zahtjeva osnivanje kompanija u jednom od oblika koje predvi\u0111a Zakon o privrednim dru\u0161tvima.<\/strong><\/p>\n\n\n\n U jednom od narednih tekstova \u0107e mo obraditi temu prava i mogu\u0107nosti stranih ulaga\u010da u Bosni i Hercegovini.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Prije nego konkretno odgovorim na postavljeno pitanje iz naslova \u201ekako osnovati strano predstavni\u0161tvo u BiH\u201c u nekoliko re\u010denica \u017eelim da \u010ditaocima pribli\u017eim ovu problematiku i naravno kao i uvjek postavim odre\u0111ene dileme u vezi stranih predstavni\u0161tava. Danas svaka reforma u BiH iz bilo koje oblasti, posebno koje se ti\u010de privrede, neizostavno priziva strane investitore jer […]<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":22731,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[376,456,458],"tags":[],"class_list":{"0":"post-25239","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-featured","8":"category-pravo","9":"category-stavovi-i-misljenja"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts\/25239","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/users\/60"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/comments?post=25239"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts\/25239\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":25244,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts\/25239\/revisions\/25244"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/media\/22731"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/media?parent=25239"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/categories?post=25239"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/tags?post=25239"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}