{"id":24283,"date":"2021-02-23T22:14:55","date_gmt":"2021-02-23T21:14:55","guid":{"rendered":"https:\/\/senzor.ba\/?p=24283"},"modified":"2024-01-15T21:39:58","modified_gmt":"2024-01-15T20:39:58","slug":"da-li-vlasnici-zemljista-na-kojima-su-izgradjeni-dalekovodi-imaju-pravo-na-nakadu-stete-nepotpuna-eksproprijacija","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tvsensor.com\/clanak\/da-li-vlasnici-zemljista-na-kojima-su-izgradjeni-dalekovodi-imaju-pravo-na-nakadu-stete-nepotpuna-eksproprijacija\/","title":{"rendered":"DA LI VLASNICI ZEMLJI\u0160TA NA KOJIMA SU IZGRA\u0110ENI DALEKOVODI IMAJU PRAVO NA NAKADU \u0160TETE?  (NEPOTPUNA EKSPROPRIJACIJA)"},"content":{"rendered":"\n<p>Eksproprijacija kao pravni pojam je veoma zastupljena u postupcima rje\u0161avanja imovinsko pravnih odnosa na podru\u010dju BiH. Eksproprijacija je poznata jo\u0161 od 1946.g. kada je donesen prvi Zakon o eksproprijaciji. Taj zakon je bio nepravi\u010dan, i mo\u017ee se smatrati da se radilo o represivnim mjerama, a nekretnine koje su oduzete po tom zakonu \u0107e vjerovatmo biti predmetom restitucije u budu\u0107em zakonu ukoliko bude usvojen. 1974.g. u BiH je donesen novi Zakon o eksproprijaciji a koji je usko povezan sa&nbsp; Ustavom iz 1974.g. Ovaj zakon je bitan iz razloga \u0161to se prvi put nakon dono\u0161enja ovog Ustava koristi termin \u201epravi\u010dna naknada\u201c. Pod pravi\u010dnom naknadom se podrazumijeva da se vlasniku zemlji\u0161ta, odnosno nekretnina, nakon \u0161to je izvr\u0161ena eksproprijacija zakonsko izuzimanje zemlji\u0161ta, plati pravi\u010dna naknada koja se ogleda u visini tr\u017ei\u0161ne vrijednosti nekretnine. Naravno, u zavisnosti o kojoj vrsti nekretnine se radi zakon je predvidio posebnu vrstu naknade. Npr. ukoliko je izuzimano zemlji\u0161te pod vo\u0107njakom propisana je posebna metoda procjene, ako je poljoprivredno onda je druga metoda, ako su gra\u0111evine to je tre\u0107a metoda itd. U FBiH novi Zakon o eksproprijaciji je donesen 2007.g. i do\u017eivio je odre\u0111ene izmjene. Ono \u0161to je bit ovog zakona jeste da se striktno po\u0161tuje na\u010delo tr\u017ei\u0161ne naknade, i mogu slobodno re\u0107i da je ovo jedna od izuzetno dobrih zakonskih propisa s obzirom da je jasno propisao kako tok ekspropriacionog postupka tako i druge procesne radnje koje su neophodne u provo\u0111enju postupka eksproprijacije. U ovom radu se ne\u0107u baviti postupkom eksproprijacije, uslovima za eksproprijaciju nekretnina i sl. ali \u0107u se baviti jednom posebnom vrstom eksproprijacije koja je propisana a to je <strong><em>\u201enepotpuna eksproprijacija\u201c.<\/em><\/strong> Ako zakon poznaje &nbsp;nepotpunu onda je jasno da postoji&nbsp; i potpuna eksproprijacija. Nepotpuna eksproprijacija je definisana u odredbi \u010dlana 8. stav 1 ovog Zakona kojim je odre\u0111eno <em>da se eksproprijacijom mo\u017ee uspostaviti slu\u017enost na zemlji\u0161tu i zgradi kao i zakup nad zemlji\u0161tem na odre\u0111eno vrijeme<\/em>. Ovo \u017eelim objasniti iz jednog razloga a to je \u0161to se ve\u0107 du\u017ee vrijeme bavim problematikom dalekovoda u BiH. Prvi put kad sam po\u010deo da razmi\u0161ljam o ovoj temi bio sam ubije\u0111en da su dalekovodi gra\u0111eni shodno relevantnoj gra\u0111evinsko &#8211; tehni\u010dkoj dokumentaciji i bio sam ubije\u0111en da su rije\u0161eni imovinsko pravni odnosi. Me\u0111utim kad sam obavio razgovor sa gra\u0111anima ustanovio sam da su dalekovodi sagra\u0111eni a da se pri tome nisu vodili bilo kakvi imovinsko-pravni postupci. Onda sam se po\u010deo istra\u017eivati pravni osnov ovih potra\u017eivanja i naravno taj pravni osnov sam na\u0161ao upravo u odredbama Zakona o eksproprijaciji. U praksi kada govorimo o slu\u017enostima, odmah pomislimo na Zakon o stvarnim pravima koji na &nbsp;propisao \u0161ta je slu\u017enost i kako se uspostavlja. Ta\u010dno je da je u odredbi \u010dlana 210. Zakona o stvarnim pravima predvi\u0111ena mogu\u0107nost uspostavljanja prava slu\u017enosti uslijed postavljanja elektroenergetske, plinske, vodovodne ili druge infrastrukture. Ali to pravo slu\u017enosti se ne uspostavlja u korist javnih preduze\u0107a. To pravo slu\u017enosti se uspostavlja u korist povlasnog a na u\u0161trb poslu\u017enog dobra u vlasni\u0161tvu fizi\u010dkih lica ili gra\u0111ansko-pravnih lica u zavisnosti od situacije. Me\u0111utim ako raspravljamo o ovoj vrsti slu\u017enosti kao \u0161to su dalekovodi tada \u0107emo jasno zaklju\u010diti da se takve vrste slu\u017enosti uspostavljaju u korist javnog preduze\u0107a, vlasnika takve infrastrukture. Ako \u017eelimo da rije\u0161imo imovinsko-pravne odnose kad se postavlja dalekovod tada je javno preduze\u0107e nakon \u0161to je utvrdilo op\u0107i interes du\u017eno da pokrene postupak eksproprijacije kod nadle\u017ene op\u0107inske slu\u017ebe. Ta vrsta eksproprijacije kao \u0161to smo naprijed naveli se nazva nepotpuna eksproprijacija. U \u010dlanu 6. stav 2 Zakona je navedeno <em>da se izuzetno eksproprijacijom mo\u017ee ustanoviti slu\u017enost u korist gra\u0111ana radi postavljanja vodovodnih i kanalizacionih cijevi, elektri\u010dnih ili telefonskih kablova, gasovoda i drugim slu\u010dajevima odre\u0111enim zakonom.<\/em> Iz ove odredbe se vidi da se pravo slu\u017enosti u korist fizi\u010dkih lica mo\u017ee ustanoviti eksproprijacijom ako se tra\u017ei za naprijed navedene svrhe. Kada govorimo o samom postupku eksproprijacije prema zakonu postupak je identi\u010dan da li se radilo o potpunoj ili nepotpunoj eksproprijaciji. U ovom radu se ne\u0107emo baviti postupkom s obzirom da mi nije trenutno predmet interesovanja u odnosu na stvarnu dru\u0161tvenu potrebu koju sam naveo. Mi ovdje imamo situaciju da su dalekovodi izgra\u0111eni i da postupak eksproprijacije nije proveden. Prema relevantnoj postoje\u0107oj sudskoj praksi a posebno stavu Vrhovnog suda FBiH u takvim slu\u010dajevima se radi o tzv. fakti\u010dkoj eksproprijaciji. Fakti\u010dka eksproprijacija je ona vrsta eksproprijacije gdje je korisnik u biti eksproprisao zemlji\u0161te a da pri tome nije vodio ekspropriacioni postupak. Pod \u010dinom eksproprijacije se podrazumijeva daje korisnik izgradio odre\u0111enu infrastrukturu i nju koristi u punom kapacitetu. Upravo ova vrsta eksproprijacije je od strane nadle\u017enih elektropriovreda izvr\u0161ena izgradnjom dalekovoda. Postavlja se pitanje: \u201eKakva prava pripadaju vlasnicima zemlji\u0161ta na kojima su sagra\u0111eni dalekovodi?<\/p>\n\n\n\n<p>U \u010dlanu 56. Zakona o eksproprijaciji je navedeno da u slu\u010daju ustanovljavanja slu\u017enosti nakanda se odre\u0111uje u iznosu za koji se uslijed ustanovljene slu\u017enosti umanjuje tr\u017ei\u0161na vrijednost nekretnine kao i pravo na \u0161tetu. Zna\u010di vlasnik zemlji\u0161ta ima pravo da tra\u017ei da mu se nadoknadi \u0161teta po dva osnova. Jedna je po osnovu umanjenja po osnovu tr\u017ei\u0161ne vrijednosti nekretnina zbog izgradnje dalekovoda&nbsp; a druga po osnovu \u0161tete koja mu je nanesena izgradnjom tog dalekovoda. Ova prva vrsta \u0161tete \u0107e se utvrditi vje\u0161tacima u odnosu na kvalitet zemlji\u0161ta i naravno kapacitet i procenat umanjenja njene tr\u017ei\u0161ne vrijednosti. Ova druga vrsta \u0161tete je \u0161teta zbog izmakle dobiti koja u pravilu zastarijeva za 3 godine. To zna\u010di da od dana pokretanja tu\u017ebi vlasnicima zemlji\u0161ta pripada i nakanda po osnovu izmakle dobiti za period od&nbsp; godine do tri godine po osnovu nemogu\u0107nosti kori\u0161tenja ovog dijela zemlji\u0161ta za djelatnosti koje bi vlasnik zemlji\u0161ta mogao obavljati. Zna\u010di ako smo rekli da se radi o fakti\u010dkoj eksproprijaciji onda vlasnicima zemlji\u0161ta ne preostaje ni\u0161ta drugo nego da tra\u017ee da im se po osnovu fakti\u010dke eksproprijacije izvr\u0161i naknada \u0161tete koju su pretrpjeli shodno citiranoj zakonskoj odredbi.<\/p>\n\n\n\n<p>Iz naprijed navedenog mo\u017eemo izvesti zaklju\u010dak da je nepotpuna eksproprijacija u biti vremenski ograni\u010dena i da u pravilu nepotpunom eksproprijacijom korisnik eksproprijacije ne sti\u010de pravo vlasni\u0161tva ve\u0107 sti\u010de neko ograni\u010deno pravo posjeda i mogu\u0107nost prilaza predmtenom dijelu parcele a u cilju postavljanja svoje infrastrukturne mre\u017ee. Istovremeno vlasnik zemlji\u0161ta se ograni\u010dava da predmetno zemlji\u0161te koristi u odre\u0111ene svrhe te mu se ograni\u010dava pravo pristupa izgra\u0111enoj elektro-energetskoj ili nekoj drugoj mre\u017ei. Tako\u0111er mo\u017eemo zaklju\u010diti da u slu\u010daju da je zemlji\u0161te privedeno namjeni odnosno da je izgra\u0111en odre\u0111eni kapacitet tu se radi o fakti\u010dkoj eksproprijaciji sa punim pravom vlasnika da tra\u017ei pravi\u010dnu naknadu. I zadnji zaklju\u010dak koji izvodimo jeste da javna preduze\u0107a se ne mogu pozivati a Zakon o stvarnim pravima sa obzirom da se radi o fakti\u010dkoj nepotpunoj eksproprijaciji koja je decidno definisana odredbama Zakona o eksproprijaciji.<\/p>\n\n\n\n<p>Doc.dr.Esad Hrva\u010di\u0107<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Eksproprijacija kao pravni pojam je veoma zastupljena u postupcima rje\u0161avanja imovinsko pravnih odnosa na podru\u010dju BiH. Eksproprijacija je poznata jo\u0161 od 1946.g. kada je donesen prvi Zakon o eksproprijaciji. Taj zakon je bio nepravi\u010dan, i mo\u017ee se smatrati da se radilo o represivnim mjerama, a nekretnine koje su oduzete po tom zakonu \u0107e vjerovatmo biti [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":24284,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[457,376,456],"tags":[],"class_list":{"0":"post-24283","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-aktuelno","8":"category-featured","9":"category-pravo"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts\/24283","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/users\/60"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/comments?post=24283"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts\/24283\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":24286,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/posts\/24283\/revisions\/24286"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/media\/24284"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/media?parent=24283"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/categories?post=24283"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tvsensor.com\/api\/wp\/v2\/tags?post=24283"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}